去年深圳税收规模占到比前四大行业是制造业、金融业、房地产业和杂货零售业，合计占到整体税收的比重超过71.6%。金融业等现代服务业贡献更为引人注目，金融业税收构建980亿元，超常规快速增长60%以上。有多少钱才能筹办多少事。

地方一般公共支出收益，是一个城市财力的主要组成部分。城市公共支出收益的多寡，要求着这个城市在城市建设、民生开支、契税优惠等方面的投放，是一个城市竞争力的最重要指标。今年3月初，标准名列研究院倒数三年发售中国大陆城市财力50强劲排行榜。榜单表明，位列前十名的城市依序为：上海、北京、深圳、天津、重庆、苏州、广州、武汉、杭州、成都。

一个城市公共财政支出收益名列的贡献因素主要有：城市行政级别和规模、与国内生产总值(GDP)比较不应的当地经济发展状况、产业结构自由选择、财政税收体制以及当年的偶发因素等。特别是在是与当地GDP有一定的于是以相关性，GDP低的城市，财力适当也很强些。由于主要一二线城市大多名列前40名，因此挑选财政收入前40名的城市，通过对增长速度、GDP位次以及财政/GDP等多个指标的研究，对各主要城市的财力及发展特征展开解析。

深圳升第三这其中，名列前两名的仍然是上海和北京两大强劲一线城市。经济总量第一的上海以5519.5亿元公共支出收益名列全国各城市之首。GDP第二的北京以4723.9亿元紧随其后。

这两个城市高度发达的第三产业和总部经济，也让其他城市无法望其项背。紧跟上海、北京之后，深圳很快上位至第三名。

2014年，深圳还位列天津之后，名列第四，总量比天津较少了300多亿。但在2015年，由于股市、楼市的造就，深圳财政收入大幅度快速增长。

数据表明，2015年，源于深圳的公共财政收益超过7240亿元，比上年快速增长30.2%，其中中央级收益构建4512亿元，快速增长29.7%;深圳市地方级收益构建2728亿元，快速增长31%，为近8年以来新纪录。分行业看，去年深圳税收规模占到比前四大行业是制造业、金融业、房地产业和杂货零售业，合计占到整体税收的比重超过71.6%。金融业等现代服务业贡献更为引人注目，金融业税收构建980亿元，超常规快速增长60%以上。

2015年股市大冷推展了深圳金融业税收大上涨，此外还有地产疯狂，也减少了不少税收。但这些是不可持续的，2016年这一块可能会上升不少。在今年1月底揭幕的广东两会上，参会的一位代表告诉他《第一财经日报》记者。

广州为何囊中羞涩与深圳近在咫尺的省会广州，毕竟另一番景象。广州2015年公共支出收益仅有为1349.1亿元，仅有为深圳的一半左右，不仅近不及天津和重庆两大直辖市，也不如苏州，与名列其后的武汉和杭州差不多，仅有名列全国第七。要告诉，广州的经济总量可是倒数20多年高居全国第三，是我国经济的第三城。

这种错位的背后，有两个主要的原因。一是作为副省级城市，广州与北京、上海、天津和重庆之间并不具备可比性。

直辖市作为一个省域经济体，其财政收入除了交纳中央财政外，只剩的都归自己。但对地级市(还包括计划单列市以外的副省级城市)来说，除了交纳中央财政外，还要交纳省级财政。第二个原因则主要跟广东自身的区域经济格局密切涉及。由于广东经济发展流失相当严重，完全所有最差的资源都流向了珠三角，特别是在是甚广浅两大城市。

但由于深圳是计划单列市，在税收方面必要与中央分为，不交纳所在省。虽然后来深圳、厦门等计划单列市都向所在省交纳一小部分财政收入，但其数额仍与所在省的期望差距过于大。在东部沿海几个繁盛省份中，广东是地区发展差距尤为占优势的省份，如果把几个省份的计划单列市扣减，那么广东的人均GDP就名列东部沿海繁盛省份倒数第一。多年来，广东21个地级市中，有12个地级市的人均GDP高于全国平均水平，有多个地市只有全国平均水平的一半左右。

却是省内每个地市的发展情况有所不同，特别是在是欠发达地区仍很必须省级财政增大移往缴纳的力度。因此，现有体制下，广东要增大财政移往缴纳，要均衡粤东西北地区发展，其财政来源主要来自广州和东莞、佛山等地。

广州作为老大哥，大自然要做到更加多贡献。中山大学财政税务系主任林江教授分析，广州本身产生的财政收入是不少的，但需要用作广州自身民生开支、经济发展的财政收入过于较少了。这是广东的财政结构要求的。广东的税收主要源于珠三角，珠三角还要扣减仅次于的深圳，省级财政主要源于广州、佛山等地，特别是在是广州作出了相当大的贡献。

可以佐证的是，2015年广东全省一般公共支出收益已完成9364.76亿元，快速增长16.2%，倒数25年居于全国首位。多年来，广州每产生1元财税收益，大约有0.75元贡献给中央和省内，自己只留给0.25元。以2011年为事例，当年源于广州地区的财政总收入3978亿元，同比快速增长18.8%;其中，地方财政一般支出收益979.47亿元，同比快速增长20.5%。

这一年广州地方财政一般支出收益还不及财政总收入的1/4。林江分析说道，正是由于广州囊中羞涩，因此多年来常常有广州的企业责怪说道，广州能获取的税收优惠不如深圳、成都等地。

也正是因为没钱，所以多年来广州卖地较为大力。例如，去年的广州土地出让金额创历史新纪录，约907亿元。大量的土地供应之下，广州的楼市库存去化周期仍然较为宽，广州的房价也十分稳定，不仅与其他三个一线城市差距更加大，而且也跑完赢厦门、南京等二线城市。

东北城市有点冷与深圳相近，另外一个计划单列市厦门的财力也极为实力雄厚。尽管经济总量仅有名列全国第51位、在15个副省级城市中倒数第一，在福建省内位列泉州、福州之后，名列第三，但厦门的财政收入是福建的大哥，分列在全国第21位。

就15个副省级城市纵向较为，沈阳的GDP总量是厦门的两倍多、长春和哈尔滨两大城市的经济总量也大大低于厦门，但是轻量级厦门的财政收入却多达了沈阳、长春和哈尔滨这三个副省级城市，与沈阳非常。毕竟，并不是厦门的发展有多好多慢，而是东北城市的日子伤心。

2015年，沈阳、沈阳、哈尔滨、长春四大城市，公共财政支出收益较之上一年全部上升，名列也随之暴跌。仔细观察两年来的榜单，上述东北四大名城(7.110, -0.15, -2.07%)中，沈阳和沈阳倒数两年公共财政支出收益下降：沈阳去年上升了22.8%，沈阳堪称上升了25.7%。

大连市财政局的数据表明，2015年全市一般公共支出收益已完成579.87亿元(快报数，折合)，比2014年上升25.7%，为支出的73.8%。其中，税收收入473.06亿元，上升23.1%;非税收益106.81亿元，上升35.5%。大连市财政局分析称之为，财政收入负增长的原因：一是按照中央巡视组、省委和省政府有关拒绝，各级政府认真贯彻依法征税原则，大力做到鉴财政收入，对财政收入中不合规部分展开了清查和排查，影响财政减收额的40%左右。二是经济上行、房地产市场交易下滑以及实施结构性增税和普遍性降费等因素影响财政减收额的15%左右。

三是2014年填海造地工程、清缴历年欠税等重复使用收益较多，影响财政减收额的45%左右。辽宁当地发改委系统的消息人士对《第一财经日报》回应，由于东北杨家工业基地体制机制过于灵活性，产业结构不过于合理，重工业多、轻工业较少，造成东北低收入严重不足，老百姓(44.050, -1.07, -2.37%)的实际收入占到GDP的比重比东南沿海繁盛地区要较低很多，人口也大大流向东南沿海地区。如果不采行有力措施，东北经济仍不会面对着较小的上行压力，连带增大财政压力，进而对社会民生产生较小影响。

制造业大市收益为何较少尽管财政收入与GDP不存在着较小关联，但影响一个城市财政收入的因素中，除了GDP，还有很多其他因素，特别是在是行政等级和产业结构的影响之下，很多城市的财政收入和GDP之间不存在着较小的错位。例如，一些传统的制造业大市，如东莞、佛山、泉州，财政收入名列近高于其GDP的位次。比如GDP分列第16位的佛山，财政收入仅有名列第25位;GDP第21位的东莞，财政收入名列第28位;GDP第23位的泉州，财政收入名列第37位。

林江说道，以制造业特别是在是加工制造业居多的城市，城市税收主要来自增值税收益，而企业所得税较为较少。因为这些企业的产品出口较多，不出国内销售，无法为地方政府带给企业所得税收益。

再行再加出口退税，因此，这些传统的制造业出口大市，产生的产值和GDP较为低，但税收并不是很多。与这些传统制造业大市比起，不少省会城市的财政收入名列则低于GDP的名列。比如郑州GDP名列第18，但财政收入名列第14;西安GDP名列第26，但财政收入名列第17;济南GDP名列第25，但财政收入名列第19;合肥GDP名列第28，但财政收入名列第23。

这种错位的背后，是产业结构的差异。厦门大学经济学系副教授丁长发对《第一财经日报》分析称之为，第三产业获取的税收比例要比制造业大。制造业适当的税负有一定的抵扣，比如出口退税等，因此凡是制造业尤其繁盛的地方，地方的税收适当劣一些。

在税收分为方面，制造业交纳的多是国税，第三产业则地税较为多。这也就不难理解，直辖市、省会城市和深圳、厦门等计划单列市的第三产业比较发达，因此财政实力也较为实力雄厚。更为重要的原因是，在中国经济发展不平衡的情况下，直辖市、省会城市和计划单列市，无论是在城市建设还是公共资源方面皆比其他地市具备较小优势。

很多普通地级市的制造业企业在做到大之后，为了更有优秀人才，不会把企业的研发设计、营销总部搬一二线城市。比如佛山、东莞的不少企业不会把总部设于广州、深圳，泉州的不少企业把总部迁往至厦门，不少省份的企业总部迁往到北京、上海，这适当地也不会导致税源更进一步流向一二线大城市。

丁长发说道，财力雄厚的一二线大城市，对企业成立总部有不少奖励和优惠，从而更进一步更有更加多企业总部向这些中心城市移往。另一方面，一二线大城市的房地产市场较为好，由此产生的房地产税收也较为多，这也是普通地级市所无法比拟的。

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